（六十八）援企穩(wěn)崗、降低失業(yè)保險費率雙措并舉支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。運用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對符合條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（六十九）加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。對用人單位招用規(guī)定范圍內(nèi)的就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按照簽訂的勞動合同期限，給予不超過3年的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可通過公益性崗位予以托底安置，并給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（七十）鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)工商登記注冊且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（原《就業(yè)失業(yè)登記證》）的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進行工商登記注冊在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺上實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。（責(zé)任單位：市人社局、市金融辦、市商務(wù)委等）

（七十一）提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將貸款額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元；對畢業(yè)年度大學(xué)生和畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，貸款額度不超過20萬元。當年吸納新就業(yè)人員達到規(guī)定比例的小微企業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，均可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局等）

（七十二）充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款“助小扶微”的作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的規(guī)模擴大到1500萬元以上。以創(chuàng)業(yè)信貸保證金的模式對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小微企業(yè)直接發(fā)放信用貸款。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（七十三）加大創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。在普通高等院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)基地開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類課程，并融入就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系。結(jié)合創(chuàng)業(yè)特點、緊缺人才需求和產(chǎn)業(yè)特色，采取面授、遠程網(wǎng)絡(luò)互動等方式開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在我市定點培訓(xùn)機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼300—1200元。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、市財政局 ）

（七十四）加強職業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能人才支撐。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，補貼標準一般可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費用（以培訓(xùn)費發(fā)票為準）的60%確定，每人每年的補貼標準原則上應(yīng)控制在4000—6000元的合理區(qū)間，補貼期限不超過2年。培訓(xùn)后未能取得中級以上職業(yè)資格證書的，按補貼標準的50%給予補貼；培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得培訓(xùn)合格證書）的,按補貼標準的100%給予補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

（七十五）完善政府補貼培訓(xùn)成果工作機制。

1.對于以下五類對象：貧困家庭子女（指建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭子女，下同）、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），可以享受政府培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)后取得的專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書、初中高級國家職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)項目不同，給予200元至2200元的補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

2.技師、高級技師培訓(xùn)合格并取得技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的，按3500—6000元的標準給予補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

3.企業(yè)新錄用五類人員，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同或就業(yè)協(xié)議，在勞動合同或就業(yè)協(xié)議簽訂之日起1年內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或定點培訓(xùn)機構(gòu)進行職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，對企業(yè)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)補貼標準不超過就業(yè)技能培訓(xùn)同類職業(yè)（工種）補貼標準的60%。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局等）

（七十六）完善失業(yè)登記辦法。在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。登記失業(yè)的各類人員享受均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步實現(xiàn)外來勞動者與當?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。”（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

七、推進商事制度改革，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（七十七）放寬名稱和住所登記條件。企業(yè)與入股企業(yè)有投資關(guān)系的，可以使用該投資企業(yè)的字號名稱。具備以下兩條的企業(yè)允許字號置于行政區(qū)劃前：1、使用控股企業(yè)名稱中的字號；2、該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。允許企業(yè)“一址多照”和“一照多址”。支持電子商務(wù)領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶將住宅登記為住所（經(jīng)營場所）。推行電商企業(yè)、文化創(chuàng)意、設(shè)計咨詢、眾創(chuàng)空間等集群注冊，允許電商企業(yè)將地址登記為托管公司的住所。（責(zé)任單位：市工商局）

（七十八）放寬出資和經(jīng)營范圍登記條件。對小微企業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，除法律另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，按照“非禁即準”的原則，小微企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。依企業(yè)申請，登記機關(guān)可依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的大類標準核定企業(yè)的經(jīng)營范圍，對從事尚未納入國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準的行業(yè)的企業(yè)，可依據(jù)政府文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述核定經(jīng)營范圍，并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍欄加注“以上經(jīng)營范圍，涉及需行政許可經(jīng)營的，憑有效許可證經(jīng)營；法律法規(guī)禁止的，不得經(jīng)營”。（責(zé)任單位：市工商局）

（七十九）全面推行“六證合一、一照一碼”登記制度。（責(zé)任單位：市工商局）

（八十）簡化個體工商戶登記手續(xù)。允許個體工商戶在柳州市區(qū)范圍內(nèi)注冊并同一登記機關(guān)的跨登記管轄機關(guān)遷移經(jīng)營場所，按變更登記程序辦理，不再實行“一廢一立”。（責(zé)任單位：市工商局）

（八十一）支持小微企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。小微企業(yè)從事批發(fā)零售、物流、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，且分支機構(gòu)達到3個以上的，允許使用“連鎖”經(jīng)營模式。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)委等）

（八十二）建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測體系。整合有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立反映小微企業(yè)發(fā)展的指標體系，定期開展小微企業(yè)統(tǒng)計抽樣調(diào)查，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市工信委、市商務(wù)委、市科技局、市工商局、市人社局、市金融辦、市財政局、市國稅局、市地稅局等）

八、附則

（八十三）本文所稱小微企業(yè)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知>》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）界定。

（八十四）同類事項的獎勵不重復(fù)支持。

（八十五）各政策具體申辦手續(xù)和辦法由責(zé)任單位負責(zé)制定并進行解釋。

（八十六）鼓勵各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的配套政策措施。

（八十七）對在申報過程中弄虛作假和未完成申辦事項的單位將收回補助與獎勵，涉及違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

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